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牡丹江市市場監督管理局優化營商環境20條工作措施

作者: 來源: 更新時間:2020-06-17

  按照黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署和習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神進一步優化我市營商環境,結合我局工作職能,提出以下工作措施:

  一、優化行政審批政務環境

  1.規范市場準入程序。除法律法規規定的審查環節外一律取消,不得以備案、換證等形式設定市場準入障礙。

  2.重點環節和領域重點幫辦。針對群眾反映強烈的重點難點問題重點幫辦、指導,讓企業少走彎路、多步齊走。盡最大可能減少企業群眾跑腿。

  3.承諾即換證。探索建立許可新方式“承諾即換證”,以承諾換證為先,違諾重懲于后,重在將監管重心向“事中事后”轉移,打造誠實守信的經營環境。

  4.實施并聯、串聯審批。為更好地優化服務,減時增效,探索實施并聯、串聯審批。實現再精簡、再壓縮。

  5.推進集成服務、深化“最多跑一次”改革。在推出綠色通道、上門服務、郵政速遞、容缺受理、延時預約服務等多項便民措施基礎上, 推進“一件事”集成服務,深化最多跑一次”改革。

  二、建立健全新型監管機制

  6.加強經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單管理,及時、準確歸集涉企信息并對外公示,形成了“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

  7.建立失信企業信用修復機制,依據失信企業申請,按照法定程序將企業移出經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。

  8.除投訴舉報、轉辦交辦發現的違法違規個案線索和直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域外,日常涉企行政檢查一律以“雙隨機、一公開”方式進行,減少檢查頻次。

  9.在市場監管領域推行跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管,真正實現“進一次門、查多項事”,避免多頭執法、重復檢查,規范執法行為,提高監管效能,減輕企業負擔。

  三、打造公平競爭的市場環境

  10.發揮公平競爭審查聯席會議辦公室作用,建立落實公平競爭審查機制,保證在市場監管活動中的各項措施符合市場準入和退出、商品和要素自然流動、影響生產經營成本標準、影響生產經營行為標準等符合公平競爭審查標準,優化營商環境。

  11.開展亂用行政權力排除限制競爭等行政性壟斷行為的反壟斷執法。維護公平順暢的市場營商環境;依法開展反不正當執法工作,打擊混淆行為、以賄賂手段謀取交易機會、進行虛假宣傳、侵犯商業秘密、損害競爭對手商業信譽、商品聲譽等不正當競爭違法行為,維護公平競爭的營商環境。

  12.加大對知識產權違法行為的打擊力度,完善知識產權違法行為舉報獎勵制度,構建知識產權社會共治體系。針對我市熱點、重點行業持續開展知識產權專項執法行動,全面加大對侵犯知識產權違法行為的行政執法力度。對制假源頭、重復侵權、惡意侵權等嚴重違法行為依法從嚴處理。

  13.深入對政府部門所屬單位、事業單位、公用企業、行業協會商會、中介機構涉企收費行為檢查,清理和查處亂收費行為,降低企業營商成本。

  四、扶持企業發展提升競爭能力

  14.推動設立牡丹江市人民政府質量獎,在資金、政策上幫扶企業提升質量管理水平。

  15.引導市場主體推進有機產品認證及推廣先進質量管理標準和方法、開展重點產業質量管理體系升級。

  16. 加大對我市專利優勢企業、商標特別是地理標志商標的培育力度,建立地方政策激勵機制,強化政府對知識產權引帶作用,鼓勵企業提升創新創造意識。 加大知識產權代理服務力度,鼓勵企業開展《企業知識產權管理規范》國家GBT29490-2013標準認證。

  17.加大企業標準體系建設扶持力度, 落實標準體系建設補助資金政策,鼓勵民營和“老字號”企業加強標準體系建設,組織開展對企業的政策宣傳,為企業提供相關政策和標準制定的咨詢,幫助指導優勢企業修改標準。

  五、提升依法行政效能

  18.全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等三項執法工作制度,規范行政執法流程和執法文書,實施行政執法權責清單動態管理制度

  19.在保證安全和質量底線的情況下,對新技術、新產業、新業態、新模式采取包容審慎監管。

  20.對市場主體首次輕微違法行為,沒有造成危害后果或不良影響,當事人能主動糾正或消除違法狀態的,依法不予行政處罰,維護企業合法權益。

   


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